前言
大家好，我是听澜。
进入2026年1月，国际局势发生了一场震动全球的巨变，这几天的新闻可以说是一个比一个重磅。
图为特朗普
就在1月初，美美国总统特朗普签署了一份备忘录，居然要一口气退出66个国际组织。
面对这种几乎是“掀桌子”的行为，联合国和世卫组织这次也不再惯着了，态度非常明确：想走可以，先把欠的巨额会费给结清了。
那么，美国欠的这笔糊涂账到底能不能算清？
特朗普和古特雷斯
咱们先来聊聊美国这次堪称“史诗级”的退群行动。
2026年1月7日，美国总统特朗普签署了一份总统备忘录，正式指示美国退出66个被认为“不再符合美国利益”的国际组织。
这66个组织里，有31个是联合国下属的实体，甚至包括了《联合国气候变化框架公约》这种关乎全人类生存环境的核心条约。
特朗普签署了一份备忘录，指示美国退出66个被认为“不再符合美国利益”的国际组织
特朗普政府给出的理由非常直接，就是觉得这些组织在搞“全球主义”，没把“美国优先”放在第一位，而且还要美国纳税人掏钱，这在他们看来是绝对不划算的买卖。
但是，想走容易，账单难平。
美国现在在国际社会的名声，确实有点像是个欠钱不还的“老赖”。
美国有点像是个欠钱不还的“老赖”
根据联合国和相关机构的统计数据，美国目前欠下的钱可不是一笔小数目。
截至2025年底的相关数据，美国拖欠联合国的经常预算摊款高达15亿美元，拖欠维和预算更是达到了23.6亿到24亿美元的惊人数字。
这加起来将近40亿美元的欠款，直接导致联合国现金流紧张，甚至不得不动用周转基金来维持运营。
图为古特雷斯
美国这种做法的逻辑很清楚：我不喜欢你这个组织的规则，我就不玩了，而且以前欠的钱我也不想给了。
但是，这对于建立在规则基础上的国际秩序来说，无疑是一次巨大的破坏。
面对美国的这种“釜底抽薪”，受影响最深、反应最激烈的莫过于世界卫生组织（WHO）。
世卫组织现在的处境可以说是非常艰难。
美国作为该组织历史上最大的单一出资国，它的退出和欠费直接引发了严重的预算危机。
世卫组织现在的处境非常艰难
根据最新的财务报告，世卫组织在2026年至2027年面临的资金缺口比之前预想的还要大，加上之前的赤字，总计可能达到25亿美元左右。
这是一个什么概念？这意味着世卫组织即使削减了预算，也还差将近45%的钱没着落。
特别是美国，不仅宣布要走，连2024年和2025年的会费大概率也是不想给了，这笔钱加起来就有2.6亿美元。
图为世卫组织大楼
没了钱，世卫组织只能被迫进行大规模的“止血”操作。
目前，世卫组织已经启动了历史上规模最大的人员重组。
据披露，到2026年年中，全球范围内可能会裁减近2400个职位。
大家试想一下，这些被裁掉的不仅是行政人员，很多都是一线的技术专家和卫生协调人员。
世卫组织总干事谭德塞多次在内部会议上发出警告，这种削减将直接影响全球应对突发卫生事件的能力。
更讽刺的是，美国一边喊着由于世卫组织“效率低下”所以要退出，一边却通过欠费和撤资，亲手制造了这种“低效”的局面。
美国政府甚至还宣布要退出《巴黎协定》和政府间气候变化专门委员会（IPCC），这意味着美国将切断对全球气候科学研究和清洁能源转型的关键支持。
这种为了短期经济利益，比如保护本国的石油和天然气产业，而不惜牺牲全球长远利益的做法，确实让盟友们都感到寒心。
美国通过欠费和撤资，亲手制造了世卫组织“低效”的局面
就在美国忙着退群、赖账、搞破坏的时候，在地球的另一端，中国却做出了一个截然不同的选择，用实际行动诠释了什么是大国责任。
2026年1月16日，中国常驻联合国代表团正式向联合国秘书长古特雷斯递交了一份照会，正式申请将《海洋生物多样性协定》（简称BBNJ协定）的秘书处设在中国厦门。
可能很多人对这个协定不太熟悉，但它是《联合国海洋法公约》下最新的、也是最重要的法律文书之一。
就在中国递交申请的第二天，也就是1月17日，这个协定正式生效了。
它管辖的是国家管辖范围以外的区域，也就是我们常说的公海，这部分区域占了地球海洋面积的三分之二。
图为中国国旗和联合国旗帜
以前这片区域缺乏系统的法律保护，现在有了这个协定，就需要一个秘书处来统筹管理。
中国这次申请承办秘书处，具有历史性的突破意义。
这不仅是中国积极参与全球治理的体现，更是81年来中国首次申请承办联合国公约的秘书处。
图为中国代表团
而这标志着中国正在从国际规则的参与者，转变为国际公共产品的提供者。
为什么选在厦门？这也是经过深思熟虑的。
厦门不仅是经济特区，拥有覆盖全球200多个国家和地区的外贸网络，更重要的是，这里有着深厚的海洋文化底蕴和完善的涉外法务设施。
目前，除了中国，比利时和智利也在争取这个秘书处的落户权。
但中国展现出的诚意和实力是有目共睹的。
早在2025年10月，中国就完成了该协定的国内批准程序，成为了正式缔约国。
这一对比非常鲜明：美国在拆台，中国在搭台；美国在逃避责任，中国在主动揽责。
当美国因为拒绝支付会费而被联合国点名催债时，中国正准备为全球海洋治理提供场地、资金和人才支持。
结语
听澜认为，2026年开年发生的这一系列事件，实际上是国际秩序重塑的一个缩影。
美国试图通过“退群”和“赖账”来以此要挟国际社会，这种做法或许能省下眼前的几亿美元，但透支的是国家信用，失去的是全球领导力。
相反，中国主动承办国际公约秘书处，虽然要投入资源和精力，但这是在为全人类的共同未来投资，是在为全球治理体系的完善添砖加瓦。
美国如果继续这种短视的操作，最终只能是让自己在孤立的道路上越走越远，而中国将在担当中赢得更多的尊重与话语权。
参考资料
上游新闻：《美国“退群”被催缴欠费，这些年它到底欠了多少钱？》2026年1月18日
环球时报：《英媒：联合国秘书长古特雷斯称，美国“正肆无忌惮地行事”，认为其力量比国际法更重要》2026年1月19日